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獨立學院面臨機遇和挑戰 實現“高水平民辦大學夢”

[提要]獨立學院作為中國高等教育辦學體制改革創新的產物,自上世紀90年代誕生以來,已走過十余年的發展歷程。該制度設計借助優質的教育資源,使獨立學院從辦學伊始就具有較高起點,又引入了社會資本,...

  原標題:獨立學院能實現“高水平民辦大學夢”嗎?

  編者按 毫無疑問,比照美國哈佛大學等私立高校的發展,我國民辦高等教育在創設之初都是有一個“哈佛夢”的。然而,十多年過去了,對于絕大多數民辦高校,這個夢不是越來越近,而是越來越遠。當然,拋棄歷史原因、環境因素,認為大學“私立”或“民辦”了,就是“高水平”,顯然缺乏依據,十多年來我國民辦高等教育的發展也證明了這一點。創辦之初具備民辦性質的獨立學院從一開始就被賦予高等教育體制改革“先行者”的角色,十余年的發展已讓其在我國高等教育中占有四分之一強的席位,他們能夠實現高水平發展,對我國高等教育整體質量的提升至為關鍵,從這個意義上講,我們仍然希望他們重新拾起夢想,二次創業,實現“高水平民辦大學夢”。

  告別母體,獨立學院面臨機遇和挑戰

  獨立學院作為中國高等教育辦學體制改革創新的產物,自上世紀90年代誕生以來,已走過十余年的發展歷程。該制度設計借助優質的教育資源,使獨立學院從辦學伊始就具有較高起點,又引入了社會資本,擴大了高等教育辦學規模。截至2012年,全國共有獨立學院303所,占普通本科院校1145所的26.5%;獨立學院本科在校生262萬人,占全國普通本科在校生1427萬人的18.4%。據統計,獨立學院已經形成2000多億元的教育資產,為人民群眾提供了更多的高等教育入學機會,成為我國高等教育的一支重要生力軍。

  但是,“初生之犢其形必丑”,獨立學院在迅猛發展中也暴露出不少問題,出現種種亂象,譬如“校中校”、假獨立、招生不規范、教學質量不高、辦學責權利不清晰等等。

  在此背景下,2008年,教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》,這意味著多年以來獨立學院“半公半民”的模糊身份宣告結束,其正式作為民辦高等教育的一種辦學模式確定下來。教育部對獨立學院給出了考察驗收、轉設為民辦本科、終止辦學等出路。從我國高等教育改革發展的目標以及發達國家高等教育發展的經驗來看,將獨立學院適時、有序地轉設為完全獨立設置的民辦本科高校,既是國家的政策導向要求,也是深化高等教育辦學體制改革、服務地方經濟社會轉型的必要之舉。目前,全國已有34所獨立學院先后轉設為民辦本科高校,成為我國高等教育事業最具活力的重要增長點。

  獨立學院轉設后,以前依托公辦高校的紅利耗盡,從依附母體走向真正獨立,將獨自迎接外面的風雨洗禮,進行二次創業,這既可謂機遇,亦是挑戰。

  一方面,我國經濟社會步入轉變發展方式的關鍵階段,對應用型人才需求旺盛,為民辦本科教育提供了廣闊的發展空間。新轉設民辦本科高校具備多年的本科辦學經驗,受過重點大學的悉心呵護與文化熏陶,具備傳統民辦高校所不具有的“血統”,且在轉設中已完成了資產過戶,落實了法人財產權,使學院健康持續發展有了根本保障。

  另一方面,新轉設民辦本科高校也面臨一系列挑戰,主要體現在:一些院校辦學理念不清晰、定位不準確,教育教學質量不高,教師隊伍不穩定,骨干教師流失嚴重,整體辦學實力不強,民辦教育政策尚未落到實處,歧視依然存在,高等教育適齡人口回落,面臨生源危機考驗。


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[責任編輯:楊凡、朱夏雅南]
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